了解 EB-2 NIW 签证及其优势
EB-2 签证适合拥有高级学位或杰出能力在美国寻求就业的个人。那些符合这些类别并证明其工作符合美国国家利益的人可以在 EB-2 签证申请中寻求国家利益豁免 (NIW)。这项豁免有效地授予他们在美国的合法永久居留权，而无需其他就业签证流程通常需要的工作机会或 PERM 劳工证书。要发起 EB-2 签证申请，必须提交 I-140 表格，称为“外籍工人移民申请”。国家利益豁免的独特之处在于它允许自我申请，从而简化了符合其标准的人获得美国永久居留权的途径。本指南旨在详细探讨 EB-2 NIW 签证的资格，确保申请人了解如何成功完成申请流程。此外，获得 EB-2 NIW 签证是一个重要的里程碑，认可了申请人的贡献以及在国家层面为美国造福的潜力。
EB-2 NIW 申请费用说明
了解 EB-2 NIW（国家利益豁免）申请的财务方面涉及多项费用。最初，NIW 申请人需要连同 I-140 表格（“外籍工人移民申请”）一起提交 700 美元的付款。 I-140 表格获得批准后，根据申请人的居住地，将采取不同的后续步骤。对于居住在美国境内的人，下一步涉及提交表格 I-485，“调整身份申请” “这会产生特定的申请费。此外，申请人必须为体检做好预算，通常费用在 200 至 400 美元之间，另加 85 美元的生物识别服务费用。居住在美国境外的申请人将通过领事处理。通过美国领事馆办理就业绿卡的费用为 345 美元。了解这些费用对于为 EB-2 NIW 签证流程做好财务准备并确保顺利的申请体验至关重要。
了解 EB-2 NIW 签证申请的时间表
首先，申请人必须准备 I-140 表格的处理，该过程可能需要 10.5 到 26.5 个月，具体取决于申请人提交地点的影响。获得批准后，务必查阅美国国务院的签证公告以确定是否可以获得绿卡； Boundless 指南提供了有关解释本公告的详细说明。可用性决定了人们何时可以开始绿卡申请。对于美国境内的人来说，下一步是提交 I-485 表格，由于 USCIS 工作量的变化，处理时间可能会延长两年以上。国际申请人将完成领事处理，通常面临 4 至 6 个月的等待，尽管与大流行相关的干扰可能会导致进一步的延误。如果确认立即永久居留的资格，同时提交 I-140 和绿卡申请可能会加快流程。
此外，希望跟踪案件进展的申请人可以利用 USCIS 网站上提供的状态检查功能，确保他们在整个过程中随时了解其申请状态的最新信息。
背景
在 1998 年纽约州交通部 (NYSDOT) 事件的裁决中，美国公民及移民服务局行政上诉办公室 (AAO) ( USCIS）建立了一个由三部分组成的框架来评估国家利益豁免（NIW）申请。该框架要求美国移民局评估人员考虑：
- a) 相关工作的重要内在价值
- b) 申请人的工作及其收益在全国范围内产生影响的程度
- c) 要求项目电子评审管理 (PERM) 认证对国家利益的潜在不利影响
但是，在 2016 年 Dhanasar 决定中，AAO 发现了这些标准的缺陷。他们认为第一个标准中的“内在”一词是不必要的并且令人困惑。专家组还批评第二个标准侧重于“国家范围”，因为它暗示了纯粹的地理解释。最重要的问题出现在第三个标准上，该标准在 NYSDOT 最初的决定中分散在四个不同的定义中，使其变得复杂且重复。这一要求实质上迫使申请人提供类似于 PERM 认证所需的证据，尽管豁免的目的是为了规避这一需要。
EB-2 国家利益豁免的资格标准
本节概述了通过国家利益豁免获得 EB-2 签证的标准。
国家利益豁免的标准
要获得国家利益豁免 (NIW)，候选人必须证明：
- a) 他们的预期项目对国家具有重大价值和重要性
- b) 他们拥有成功开展预期项目所需的技能和资格
- c) 总体而言，放弃标准工作机会和 PERM 认证要求将有利于国家利益（这意味着授予 NIW 的优势超过遵守标准的优势）认证流程）。
展示“重大价值”可以适用于教育、医疗、文化、技术、科学研究、创业和商业实践等各个领域。申请人并不强制要求量化其计划的经济收益；相反，他们可以强调潜在的社会效益。此外，该项目不需要产生全国性的影响。旨在通过创造就业机会振兴经济困难地区的举措也可以具有全国性意义，即使其直接影响力更为本地化。此外，完全保证项目成功并不是先决条件。申请人只需证明他们已做好充分准备并有资格承担其项目。虽然不是必需的，但拥有成熟且成功的企业可以提高申请人的国家利益豁免申请。
基于高级学位或卓越能力的资格
除了国家利益豁免标准外，申请人还必须证明他们拥有相当于高级学位或卓越的能力。卓越的能力是指拥有远远超出科学、艺术或商业领域通常可见的专业知识。对于高级学位要求，申请人必须至少具有相当于硕士学位或相当于学士学位的学位，加上五年的渐进式学士学位后工作经验。关键是确保外国学位符合美国标准。例如，在某些国家/地区获得的本科水平的法律学位不符合美国的高级学位的资格。建议申请人通过世界教育服务或教育证书评估员等证书评估服务来验证其学位在美国的同等学历。
收集 EB-2 NIW 申请的证据
为了满足国家利益豁免 (NIW) 的要求，申请人必须在 I-140 表格申请中收集并提交令人信服的证据。本节旨在：
- a) 提供有关如何有效收集证据的见解
- b) 提出各种可以强化申请人论点的文件
NIW 证据汇编技巧
由于国家利益豁免申请没有法律规定的具体文件，美国移民局的裁决员会单独评估每份申请。然而，美国移民局确实提供了一些指导，帮助申请人了解什么可以加强他们的案件。例如，在评估申请人是否已做好充分准备来开展其提议的工作时，可以考虑几个因素，例如：
- 申请人的教育成就；
- 相关技能；
- 在其领域取得成功的历史，由奖项或认可证明；
- 与拟议工作相关的专业知识；
- 实施拟议项目的详细计划；
- 为实现拟议目标已采取的步骤的证据；
- 潜在用户、投资者或其他利益相关者的兴趣或认可。
评估美国放弃 PERM 认证的好处
评估放弃 PERM 认证是否符合美国利益，涉及检查以下方面：
- 考虑到申请人独特的技能，获得工作机会或劳工证书的可行性；
- 申请人对美国的贡献的总体利益，无论其对类似行业的当地工人的影响如何；
- 美国对申请人的特定技能的迫切需求。
申请人如何利用这些考虑因素的说明性示例包括：
企业家可能会指出要求企业创始人获得劳工证或工作机会是不切实际的或完全荒谬的。关于第二点，个人可能会辩称，他们的贡献对社会进步至关重要，以至于美国公民做出的类似努力无关紧要。参考第三个考虑因素，科学家可能会断言，他们的研究对于解决突发卫生事件或推进医学知识至关重要，强调了对他们专业知识的迫切需要。
为国家利益豁免建立案例
要构建有说服力的国家利益豁免 (NIW) 申请，应收集以下类型的证据：
- 支持此项努力重要性的相关统计数据或数据。
- 媒体报道或出版物强调申请人的贡献及其工作的国家相关性。
- 与申请人的研究领域相符的学术研究。
- 详细的计划，说明申请人为实现项目目标将采取的步骤。
- 领域专家的建议，详细说明申请人的资格及其工作的重要性（请参阅常见问题解答以获取更多指导）。
- 该领域可验证的成就，例如奖项、发表的会议论文、专利或其他形式的认可。
- 展示申请人背景和专业知识的最新简历。
- 学历，包括文凭和学位。
企业家还应该考虑包括：
- 投资或启动资金证明。
- 潜在合作伙伴或客户的意向书。
- 现有合同或协议。
申请人应确保他们的证据不仅支持他们的资格，而且能够一致地满足 NIW 的三个关键标准。此外，必须收集证明申请人的高级学位或卓越能力的文件，如后续部分所述。
获得高级学位资格
对于申请高级学位类别的学生，申请人必须提供以下证据：
- a) 拥有相当于硕士学位或更高的学位，由文凭和成绩单证明。
- b) 相当于学士学位的学历，并附有雇主出具的证明信，记录毕业后五年的进步工作经验。
雇主信函必须表明五年期间技能的显着进步。鉴于卓越能力的标准需要一套更复杂的要求，我们鼓励拥有高级学位或同等学历的申请人追求这一途径。
展示卓越能力的文件要求
要获得特殊能力类别的考虑，申请人必须提供至少三项以下证据：
- 确认从认可机构获得与其杰出能力相关领域的学位、文凭或证书的学术记录。
- 能够凸显申请人卓越能力的服务报酬证据。
- 使申请人能够从事其专业工作的许可证或认证。
- 与其专业领域相关的专业协会的成员资格。
- 证明其专业领域至少十年全职专业经验的信件。
- 同行、政府实体或专业组织对其领域贡献的认可。
- 支持申请人资格的任何其他证据。
提交的材料应令人信服地证明申请人的卓越能力，而不仅仅是满足最低证据要求。因此，鼓励申请人提交三项以上的证据来建立令人信服的案例。目的是确保证据不仅符合标准，而且能够令人信服地证明申请人的卓越能力。所有必需的文件必须附有 I-140 表格，以便 USCIS 官员进行全面审查。